目前我國在太陽(yáng)能源的推廣應用領(lǐng)域還存在一些制約：一是雖然通過(guò)鼓勵太陽(yáng)能電站建設，促 進(jìn)了可再生能源生產(chǎn)，但由于傳輸成本和應用成本較高，制約了太陽(yáng)能源在城市等耗能地區的推廣應用；二是太陽(yáng)能發(fā)電與傳統能源發(fā)電在并網(wǎng)價(jià)格和使用價(jià)格上差 別不大，使能源消耗企業(yè)沒(méi)有足夠的壓力和動(dòng)力使用太陽(yáng)能源；三是太陽(yáng)能項目在并網(wǎng)許可發(fā)放和建設審批等環(huán)節存在一些障礙，影響了上海自動(dòng)化儀表三廠(chǎng)

  企業(yè)生產(chǎn)和使用的積極性。 為了促進(jìn)太陽(yáng)能源的推廣應用，促進(jìn)我國減排和能源結構調整，特提出如下建議：

　　一、加強稅收調節，提高太陽(yáng)能源應用端的上海自動(dòng)化儀表三廠(chǎng)積極性。由于太陽(yáng)能源與傳統能源發(fā)電在使用價(jià)格和并網(wǎng)價(jià)格 方面差異很小，使得終端用戶(hù)缺乏主動(dòng)使用太陽(yáng)能發(fā)電的積極性。因此，通過(guò)建立稅收調節機制，一方面對使用傳統能源發(fā)電的污染和耗能企業(yè)增加稅收和并網(wǎng)成 本，提高太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電企業(yè)的積極性；另一方面，對使用太陽(yáng)能發(fā)電自發(fā)自用的企業(yè)給予稅收返還等優(yōu)惠政策，增強高耗能用戶(hù)使用太陽(yáng)能源的積極性。

　　二、強化政策引導，增加太陽(yáng)能源生產(chǎn)端的動(dòng)力。在總體可再生能源占比指標的基礎上，制定不同區 域、不同規模城市的可再生能源占比指標，尤其是太陽(yáng)能源的占比指標，上海自動(dòng)化儀表三廠(chǎng)以提高地方發(fā)展太陽(yáng)能的動(dòng)力。在此基礎上，進(jìn)一步加強政策引導，鼓勵在工商業(yè)建筑、辦 公樓宇、居民住宅和車(chē)站、機場(chǎng)、體育館等公用設施上使用太陽(yáng)能建筑材料，實(shí)現太陽(yáng)能發(fā)電建筑的自發(fā)自用，促進(jìn)城市低碳節能建筑的推廣。

　　三、成立協(xié)調推進(jìn)機構，解決太陽(yáng)能源的應用瓶頸。目前，太陽(yáng)能源的推廣應用受到并網(wǎng)許可、項目審 批、財政補貼等多個(gè)因素影響，成為發(fā)展的重大障礙。為此，建議在和各級地方政府成立太陽(yáng)能等可再生能源應用協(xié)調推進(jìn)機構，統籌安排和協(xié)調解決電網(wǎng)公 司、土地部門(mén)、建筑部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、財政部門(mén)等各方面的關(guān)系，切實(shí)消除企業(yè)和用戶(hù)在使用太陽(yáng)能源方面的各種障礙，真正上海自動(dòng)化儀表三廠(chǎng)促進(jìn)可再生能源推廣應用規劃目標的實(shí) 現。

　　四、建立電網(wǎng)調峰機制，發(fā)揮太陽(yáng)能源的*優(yōu)勢。能源使用的時(shí)間和空間差異性，給各級電網(wǎng)造成了極 大沖擊，為此應盡快建立電網(wǎng)調峰機制，緩解用電高峰期的壓力。由于太陽(yáng)能源在白天用電高峰期的發(fā)電量，而且相對穩定，所以太陽(yáng)能發(fā)電是適合作為電網(wǎng) 調峰的一種能源利用方式。因此，鼓勵太陽(yáng)能發(fā)電的推廣應用，可以促進(jìn)電網(wǎng)調峰機制的形成。

　　綜上所述，鼓勵太陽(yáng)上海自動(dòng)化儀表三廠(chǎng)能源等可再生能源在終端用戶(hù)中的推廣應用，不僅有助于實(shí)現“十二五”節能減排目標，同時(shí)也有助于推動(dòng)中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      我國政府已經(jīng)到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，同時(shí)也明確提出到2020年可再生能源在能源結構中的比例達到15%，所以加快開(kāi)發(fā)和利用可再生能源已成為我國重要的戰略抉擇。相對于其他可再生能源，太陽(yáng)能源具有資源分布廣泛、開(kāi)發(fā)利用便捷、使用過(guò)程無(wú)污染等明顯優(yōu)勢，因此，加快推廣應用太陽(yáng)能源是完成減排目標和實(shí)現能源結構調整上海自動(dòng)化儀表三廠(chǎng)的重要途徑。